ПРОБЛЕМ В ЖКХ НЕТ. ЕСТЬ ВОПРОСЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО РЕШАТЬ
Может ли жилищно-коммунальное хозяйство работать без проблем?.. 22 октября в Курском Доме журналистов с этим вопросом разбирались за круглым столом представители ЖКХ, руководители управляющих и ресурсоснабжающих компаний
Заседание прошло под председательством Александра Демина, заместителя губернатора Курской области, координирующего деятельность органов исполнительной власти в области ЖКХ и другие вопросы. Организаторами мероприятия выступили Курское представительство ЗАО «Комсомольская правда» и региональная Государственная жилищная инспекция.
Воспитать нового собственника
ЖКХ обеспечивает жизнедеятельность любого города. Это аксиома. Но комфорт в квартирах, домах и на улицах зависит не только от коммунальщиков, но и от самих горожан, отметил, открывая заседание, Александр Демин.
В Курской области мероприятия по подготовке к осенне-зимнему сезону проводятся на уровне. С началом и в течение отопительного периода жители области не испытывают дискомфорта. И в этом году 1100 километров сетей были проверены, запущены, сезон стартовал 5 октября, как и положено.
За последние 10 лет в ЖКХ сделано много. В 2001 — 2003 годах за счет областного бюджета построено 122 котельных взамен старых, при этом ни одна котельная уже не работает на мазуте, что существенно снижает стоимость отопления.
— В 2008 году был принят Федеральный Закон № 185-ФЗ
«О фонде содействия реформированию ЖКХ». Мы благодарны за это законодателям, правительству, президенту Владимиру Владимировичу Путину. Этот закон определил не только решение вопросов капремонта домов и переселение из ветхого и аварийного жилья, но и заложил основы воспитания нового собственника, - отметил Александр Демин, - кроме того, был принят ряд законодательных актов, а также подзаконных актов, создавших фундамент изменений в ЖКХ.
В 2008 — 2013 годах реализовано пять региональных программ по переселению жителей из ветхого и аварийного жилья в Курской области. Благодаря их реализации 2718 граждан из 181 аварийного дома было переселено в прекрасные новые квартиры.
Последняя Программа по переселению жителей из ветхого и аварийного жилья в 2013 — 2017 годах предусматривает переселение 1291 человека из 100 аварийных домов.
— Могли бы мы это сделать только за счет средств областного бюджета? Никогда! —
говорит Александр Демин. - Проведена огромная работа, привлечены средства господдержки из Фонда содействия реформированию ЖКХ, чтобы, в итоге, наши люди жили в достойных условиях. При этом жилья, признанного до 2012 года аварийным, осталось всего 8000 кв.м.
Увы, под эту программу не попадают жители бывших общежитий, принадлежавших некогда крупным предприятиям. Замгубернатора сообщил, что в настоящее время рассматривается вопрос о включении общежитий в подпрограмму «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан в Курской области», финансируемой за счет областного и местных бюджетов.
Еще один актуальный вопрос - проведение капремонтов домов. С 2008 по 2013 год в Курской области отремонтировано 1357 домов площадью 4155 тыс. кв. м., в которых проживает больше 188 тысяч человек! И жители должны понимать, что несут полную ответственность за состояние своих домов. Они должны взаимодействовать с Управляющими компаниями, Товариществами собственников жилья, которым доверили управление.
— Это наши дома, дворы и улицы. Наш город. Только объединив усилия, мы сделаем его прекрасным, а жизнь в нем комфортной, - говорит Александр Демин.
Переселение из аварийного жилья
Светлана Яковченко, первый заместитель председателя Комитета ЖКХ и ТЭК, сообщила детали второго этапа Программы переселения жителей аварийного жилья 2013 — 2017 гг. В программу вошли дома, признанные аварийными до 1 января 2012 г., их общая стоимость около 526 млн. руб.
500 человек из 197 квартир было переселено во время первого этапа. Во втором этапе 2014 г. участвует пять муниципальных образований, планируется расселить 20 домов, переселить 297 человек.
Для курян была приобретена 41 квартира в новых домах, 119 человек переехало. Обладателями ключей от новых квартир стали и 28 жителей аварийного жилья в Обояни. До конца года тут завершат строительство еще двух домов. В городах Дмитриев, Рыльск и пос. Касторное дома уже построены, идут отделочные работы и подключение к инженерным сетям.
Этот этап завершается
31 декабря 2015 г. В этапе 2015 г. планируется расселить 209 человек из 22 домов, и участвуют в нем шесть муниципальных образований.
По результатам мониторинга домов, которые проводит Региональный оператор фонда капремонта, было выявлено еще восемь домов, признанных аварийными до 1 января 2012 г. По указанию Александра Михайлова, губернатора Курской области, эти дома включены в этап 2016 г. Из областного бюджета выделят 46 миллионов руб. для его реализации.
— Проблема аварийного жилфонда не исчерпывается домами, признанными аварийными до 2012 года, - отметила Светлана Яковченко. - Составлен реестр домов, признанных аварийными уже после этого срока. Вопрос о расселении этих домов будет решаться после полного анализа имеющихся документов и финансовой оценки требуемых средств.
О капремонтах домов
Об этом рассказал Виктор Бобрышев, ген-директор фонда «Региональный оператор фонда капремонта многоквартирных домов Курской области». В регионе создана региональная система капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД). Разработана и утверждена Региональная программа капитального ремонта со сроком реализации 30 лет, в которую с учетом последней актуализации вошли 5100 МКД Курской области.
Начиная с сентября 2014 г. собственники квартир оплатили больше 670 млн. руб. взносов на капремонт - 76% от выставленных счетов.
В рамках реализации первого этапа Региональной программы будет отремонтирован 91 дом. Из них в 29 домах города Курска заменено 115 лифтов. Работы проводились с использованием не только средств собственников, но и средств господдержки: Фонда содействия реформированию ЖКХ - 68 млн. руб., областного бюджета - 10 млн. руб. и бюджета города Курска - 58 млн. руб.
Одновременно до конца года будет проведен ремонт еще в 83 домах, вошедших в первый этап реализации программы, сообщил Виктор Бобрышев
По 49 домам капремонт завершен на сумму 332 млн.руб. Остальные дома будут отремонтированы до 1 ноября 2015 г.
Отдельное внимание - качеству ремонта. Акты подписывает заказчик - Региональный оператор и представители собственников, органов местного самоуправления. Параллельно начата работа по домам, включенным в план капремонта на 2015 — 2016 гг.
Плюс контроль качества услуг
— Куряне еще помнят, как много лет назад вода в городе подавалась по графику. Качество коммунальных услуг за последнее время выросло в разы. На повестке дня - повышение качества теплоснабжения, подачи горячей воды.
Надзор за качеством предоставляемых услуг и сохранностью имущества - одна из главных задач Госжилинспекции Курской области, — отметил руководитель инспекции Игорь Афонькин. — Сегодня государство обеспечило возможность надзора, пресечения и, главное, предотвращения подобных нарушений.
Охранность общего имущества домов обеспечивают управляющие компании. Когда проблемы выявлены, и УК сообщают жителям домов о необходимости тех или иных работ, ЧП не возникает. Они упреждены профессиональными действиями представителей УК.
В связи с этим вопрос лицензирования выходит на первый план. Компании, не прошедшие лицензирование, не подтвердившие профессионализм своих сотрудников, не будут работать на рынке ЖКХ, подчеркнул Игорь Афонькин.
При этом чрезвычайно важно и воспитывать собственника нового формата - человека, понимающего свою личную ответственность за сохранность общего имущества. Работа предстоит очень большая, но жильцы и управляющие компании стали друг друга слышать.
УК + жильцы = ЖКХ без проблем
Специфика работы управляющих компаний известна Елене Коржовой как никому другому. Больше 20 лет она руководит ООО «УК Курский завод КПД
им. Дериглазова», созданным одноименным заводом.
В 2006 г. директор завода Игорь Дериглазов поручил обеспечить жильцов подведомственных заводу домов качественными услугами.
— Для нас главный человек - собственник жилья, - говорит Елена Коржова. - Все наши мероприятия направлены на то, чтобы собственник жилья стал партнером, а не равнодушным наблюдателем.
При этом 250 работников УК им. Дериглазова управляют не только 101-м домом общей площадью 57 тыс.кв.м., но и опекают прилегающие территории. Нужно помогать городу, уверена генеральный директор.
Несмотря на возросшую сознательность курян, есть вопросы с платежной дисциплиной. Поэтому УК разработала мероприятия, помогающие сделать платежи быстро и вовремя. Есть договоренность с банками, чтобы в определенный день с карточек собственников жилья по их согласию списывался коммунальный платеж. Должникам предлагается рассрочка платежа. Используются и автодозвоны на мобильные телефоны с напоминанием о платеже или долге за коммунальные услуги. В УК практикуют тоже рассылку досудебных уведомлений должникам и уведомления руководителям предприятий о работниках-должниках - до 400 писем в месяц.
Приходится проводить разъяснительную работу с переселенцами из аварийного жилья, которые почему-то считают, что за них комуслуги обязано оплачивать государство. Компании помогает 101 совет, которые функционируют в каждом доме. Без советов не принимаются никакие решения.
С этим согласен и Алексей Пашнев, директор ООО УК «КомЦентр». Необходимо не устранять проблемы в аварийном порядке, а упреждать их появление. Индифферентность людей в коммунальных вопросах необходимо преодолевать, вовлекая их в процесс управления домами.
Кроме перечисленных уже способов воздействия на должников, директор УК «КомЦентр» назвал и свое ноу-хау: у злостного должника просто не срабатывает дистанционный пульт управления воротами ограждения его дома, и припарковать автомобиль, да и просто попасть в дом ему будет очень затруднительно…
В своем выступлении Юрий Мяснянкин, директор ООО «УК Курска», поставил вопрос ребром: управляющие компании не должны оставаться «крайними» в формировании тарифов, при возникновении задолженностей, а требования к нерадивым собственникам жилья необходимо ужесточить на законодательном уровне. На УК налагаются огромные штрафы, а собственники при этом остаются в стороне.
Об участии в управлении многоквартирными домами общественных организаций и Товариществ собственников жилья на Круглом столе рассказали Михаил Спицын, председатель Совета дома «Пр. В. Клыкова15» и Виктор Коновалов, председатель ТСЖ «Энтузиастов». Они сошлись во мнении, что взаимодействие общественных организаций и ответственных за управление компаний, повышение сознательности самих жильцов - краеугольный камень благополучия всего ЖКХ.
Плюсы и минусы прямых платежей
…Не так давно жители области перешли на прямые платежи энергоснабжающим компаниям. Выгоден ли этот способ оплаты? Алексей Карнаушко, председатель Комитета по тарифам и ценам, подчеркнул, что при формировании тарифов необходимо соблюсти интересы поставщика услуги и потребителя.
Сегодня в Курской области порядка 360 регулируемых организаций, осуществляется регулирование в сферах тепло-, водо-, электро- и газоснабжения, вывоза бытовых отходов.
При формировании тарифов целесообразен принципиальный подход: рост тарифов должен соразмеряться с доходами жителей. Которые порой отличаются в разы… В области действуют законы, по которым жителям региона с невысоким уровнем доходов возмещаются расходы на оплату определенных комуслуг. Таким образом государство принимает на себя часть расходов.
Любые цены на оплату комуслуг обывателю покажутся завышенными, так устроен человек. Но комитет следит за тарифообразованием, и ни разу еще не принял всех предложений ресурсоснабжающих организаций! Президент, правительство, региональная власть выстраивают четкое взаимодействие в области формирования тарифов, изменений законодательства, напомнил Алексей Карнаушко.
Сергей Токарев, директор ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт», высказал свою позицию по вопросу прямых расчетов - на примере возглавляемой им компании. Он напомнил, что еще год назад в Курске функционировало 57 УК, которые не отличались добросовестностью в расчетах с ресурсоснабжающими организациями.
Хотя проблема существовала и до этого. С 2009 по 2012 год управляющие компании нарастили задолженность перед еще тогда ОАО «Курскэнергосбыт» в размере 323 млн.руб.! А с 2013 по 2014 годы добавилось еще 163 млн. руб. дебиторской задолженности за электроэнергию - теперь уже в адрес филиала ПАО «МРСК Центра» - «Курскэнерго»! Неплатежи приводили к недополучению средств, необходимых как для поддержания в надлежащем состоянии, так и для модернизации и развития энергетической инфраструктуры региона.
Перевод потребителей на обслуживание напрямую от недисциплинированных в вопросах расчетов за электроэнергию УК к ресурсоснабжающей организации был признан единственным вариантом решения долговой проблемы. В июне 2014 года перевод более 70 тысяч абонентов вступил в активную фазу. Причем его поддержали и сами УК.
Благодаря конструктивной позиции администрации Курской области, кампания по переводу прошла эффективно и слаженно. Проблема роста задолженности за электроэнергию была решена кардинально. В результате сегодня уровень оплаты за потребленную электроэнергию при платежах напрямую АО «АтомЭнергоСбыт» составляет 96%.
Александр Рудневский, зам. генерального директора - директор филиала ПАО «МРСК Центр» - «Курскэнерго» отметил, что от слаженной работы компании зависит качество жизни курян. Одна из главных задач - подключение новых потребителей. В этом году подключено порядка 3000 потребителей, основная масса из них льготные.
Компания, обслуживающая порядка 40 тыс. км сетей и 10 тыс. подстанций, работает в тесной взаимосвязи с администрацией области, комитетом по тарифам, другими организациями. Работа компании напрямую зависит от ритмичных платежей потребителей их услуг - физических лиц, предприятий.
Александр Рудневский поблагодарил администрацию области за огромную проделанную работу в части отлаживания своевременной оплаты за энергоносители. Вопрос таки сдвинулся с мертвой точки.
Подводя итоги встречи, Александр Демин поблагодарил всех работников ЖКХ области. Он подчеркнул, что, несмотря на огромную работу, в том числе по переводу населения на прямые расчеты с ресурсоснабжающими организациями, в отрасли остается множество нерешенных вопросов. И порядок удастся навести, в частности, с помощью лицензирования управляющих компаний, ужесточения ответственности их руководителей за допущенные нарушения. Нельзя забывать, что многое зависит и от самих собственников, их неравнодушного отношения к своему и общему имуществу. Тогда и жить будем еще комфортнее.
Автор Светлана Колесникова.
